从欧洲到亚洲很多国家纷纷提高军费开支,其中美、日、印度等国家的军费都以双位数上涨 。2023年美国国防预算高达8500亿美元,较前一年国防预算增长近14% 。据Politico报撰文报道,美国总统拜登的政府正准备向国会提出有史以来规模最大的2024财年国防预算 。此外,2月28日,日本众议院通过的2023年年度预算案将防卫费创新高地提到约6.8万亿日元,是2022年度原始预算的1.26倍 。2月1日印度宣布了2023至2024财年预算计划,将国防预算提升至5.94万亿卢比,比此前初步估计的数据高出13% 。
一些分析因此认为,“全球进入军费提速期”,因此中国会有增加军费的动力,甚至提出“中国军费增长会创新高,升至双位数” 。但数据显示,中国2023年国防费预算增长了7.2%,仅仅比2022年的增速7.1%增长了0.1% 。上文中的军事学者指出,中国今年的国防费预算按照当前汇率换算约为2248亿美元,实际上低于2022年的约2290亿美元,因此外界对中国国防费增长有非议,不是不明真相,就是持双重标准,别有用心 。
专家:中国保持定力走和平发展道路
军事专家宋忠平接受《环球时报》采访人员采访时表示,中国的国防费开支一直以来都是适度增加,中国不会谋求和其他国家搞军备竞赛,“虽然我们的邻国日本,以及欧洲一些国家都在大幅增加军费 。美国今年向国会提出的2024财年国防预算有可能会占GDP比重突破4%,但中国的国防预算始终保持在占GDP1.4%-1.5%左右 。相比较而言,世界军费预算占比GDP的平均数是2%,而中国远低于2% 。中国也有足够的能力将国防预算增加到2%,但中国保持了克制,没有大幅度增加国防费用 。这证明中国在发展国防建设上是适度的,不会和任何国家搞军备竞争,走和平发展道路 。”
宋忠平进一步指出,我们没有如外界所猜测那般大幅度增加国防费,也是大国自信的表现,“随着中国现在军事规模不断增加,能力不断增强,我们有足够的信心来应对复杂局势带来的严峻挑战 。中国不像其他一些国家穷兵黩武,比如日本开始向军国主义迈进,美国开始用武力来谋求新的霸权,这些都不是中国所追求的,中国所追求的是经济建设和国防建设要相匹配,要适度发展均衡” 。
根据介绍,中国的国防费主要用于改善官兵的待遇,保障战斗力的生成,列装更多的武器装备以及增加军事训练的频度、广度和深度 。

文章插图
中国的国防费主要用于改善官兵的待遇 资料图
前文中的军事学者表示,中国国防法规定:“国防经费依法实行预算管理 。”中国是坚持依法治国的法治国家,中国军队是坚持依法治军的法治军队 。人民解放军实行严格的财政拨款和预算管理制度,依法依规管好用好国防费,把好钢用在刀刃上 。
对于外部势力炒作中国所谓“隐形军费”,吴谦此前回应,这是毫无根据的天方夜谭 。吴谦表示,中国积极参加联合国军费透明制度,从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告 。
上文军事学者也表示,从1998年开始,中国政府在定期或不定期发表的国防白皮书中,向国内外公开介绍国防费数量、保障范围、主要用途等,“中国国防费根本不存在、也没有必要存在所谓的 ‘隐形军费’” 。他还认为,中国奉行防御性国防政策,实行积极防御,这是中国长期坚持的基本国防政策 。“中国既不会走一些西方国家追逐霸权,‘国强必霸’的老路,也不走军备竞赛、穷兵黩武的邪路 。无论国防费投入多少,国防和军队现代化发展到什么程度,中国都永远不称霸、永远不扩张、永远不谋求建立势力范围,也永远不搞军备竞赛、永远不会威胁任何国家 。”
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