在内政方面，韩国执政党与在野党愈演愈烈的党争占据了政治舞台的中心位置，同时经济颓势持续 。尹锡悦政府则将舆论注意力转移到外交，将对日关系作为重要课题之一，这与其外交智囊不无关系 。
外交决策“小圈子化”
在尹锡悦上任之前，文在寅政府5年任期内以“南北融合”为核心开展外交 。韩媒称，文政府的外交团队中并无知名的“日本通”，进步派内也有将日本看作“南北接近的障碍”的观点 。
保守派的尹锡悦在对外政策上采取与进步派对立的立场，寻求加强与西方盟友的关系，这一侧重点鲜明地体现在外交团队任命上 。韩国总统室的国家安保室室长金圣翰和外长朴振都是“美国通”，曾在东京大学留学的朴振还精通日语 。主要负责对日政策的则是国家安保室第一副室长金泰孝 。
值得注意的是，金圣翰和金泰孝都曾是李明博政府负责外交、安全政策的国际政治学教授 。朴振曾是朴槿惠政府时期大国家党的首任国际委员会主席，也曾在李明博竞选团队中出任过外交顾问 。尹锡悦外交班底的核心基本都来自于前保守派政府 。
“在处理韩日关系方面，尹政府一意孤行的重要原因在于其外交决策的小圈子化 。”王箫轲指出，现在的对日政策是由国家安保室次长金泰孝主导，基本上是按照其在李明博政府任职时的思路来推进的，其他意见根本无法进入决策的流程，一旦政权更替马上就会出现新的政策调整 。
金泰孝曾是韩国成均馆大学政治科学教授，2007年李明博赢得选举后，金随同李一起入主青瓦台 。据《纽约时报》报道，金泰孝帮助李明博政府设计了加强韩美联盟，而对朝鲜采取强硬态度的外交政策 。2012年，李明博政府因试图与日本加强军事合作而陷入政治困境，时任国家安全问题高级助理的金泰孝在对日谈判中扮演重要角色，迫于压力辞职 。
反观尹锡悦的外交政策，主张“价值外交”，其基础是加强韩美同盟和韩美日合作，同时对朝强硬，提出以无核化为前提对朝鲜援助，这与李明博时期的对外政策脉络类似 。
西野纯也表示，尹政府在对朝问题上重视防卫和遏制，加强美韩同盟及日美韩安保合作是重要的政策课题 。去年，美日韩三国举行了弹道导弹防御演习和反潜演习，预计今年还将继续 。由于朝鲜军事力量强化，韩美日在协商对朝政策方面将更加活跃 。
不可否认的是，韩日关系回暖少不了美国的声声敦促和牵线搭桥，尤其是在安保领域 。拜登政府重启了文在寅执政时期暂停的大规模美韩联合军演，还拉日本自卫队“入伙” 。去年9月底10月初，三国先后两次在韩国东部海域举行联合军事演习，不断拉近美日韩“铁三角”关系 。此次韩国公布二战劳工索赔解决方案后，拜登立即发布声明，称“这将成为美国最紧密盟友相互合作的划时代的新篇章” 。
【韩国大迈步改善对日关系，两国能否打破十年恶性循环？】不过，就韩日关系而言，美国所能起到的作用有限 。西野纯也和王箫轲都认为，韩国目前积极寻求改善与日本的关系，更多出于自身因素，日本方面也在着手拉近距离 。美国的支持和协助固然重要，但韩日关系更多取决于双方的态度，竹岛（韩国称之为“独岛”）领土争端、佐渡金山申遗问题等，都会成为这当中的阻碍因素，尹锡悦恐怕无法在涉及主权的问题上做出实质性让步 。
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