对此《司法鉴定意见书》,思茅区政府不予认可 。
事后普洱市中院的一审判决书显示,思茅区政府不认可的理由包括,“思澜高速实际征收占用竹博园规划区面积为509.6亩,司法鉴定范围扩张至867.85亩,超出鉴定范围部分并未得到思茅区政府确认” 。
政府单方面委托 第二次评估价值不足842万元
2018年,思澜高速公路的隧道口部分先期施工 。

文章插图
被拆迁中合拆迁后的云南普洱竹博园 竹博园供图
对于这部分施工造成的竹博园苗木被毁情况,普洱造价咨询中心在2018年4月向思茅区政府出具《工程结算书》,确认其价值为277.67万元 。
2019年1月18日及同年5月15日,思茅区政府与北京中林资产评估有限公司(下称:北京中林)签订《资产评估委托合同》和《资产评估委托合同补充协议》,委托北京中林公司对思澜公路项目征收竹博园的资产进行新的评估 。
事后负责一审的普洱中院查明,竹博园公司未在上述合同和补充协议中签字;同时,竹博园公司也“未在(待征收土地上的)苗木清点表签字确认” 。
2019年3月2日,思茅区政府召开该次评估实物量确认专题会议,“会议纪要反映,思茅区政府办、区交通局、(思茅区)南坪镇政府、北京中林公司、普洱竹博园负责人参加了会议,会议明确除业主(即竹博园公司,采访人员注)外,参与会议的各方均认可此次调查的实物量,并签字认可 。”
同年5月16日,北京中林公司出具评估报告 。
评估结论是:思澜高速公路项目征地涉及的普洱竹博园园区内经营的林(苗)木资产损失评估为841.89万元 。
“北京中林这个单方面的评估,只评估了林(苗)木的价值,而没有涉及移栽费用、景观工程等其他项目 。而且,就是这林(苗)木的价值,乾盛司法鉴定是2.2176亿元,北京中林评估的价值不到它的3.8%;如果加上乾盛司法鉴定中心对移栽费用、景观工程等项目的鉴定评估,总计是2.64亿,这北京中林的评估只相当于它的3% 。差距如此悬殊,凭常识而言,这可能么?”
竹博园公司的二审代理人、北京即明律师事务所胡贵明律师反问 。
胡贵明进一步解释:乾盛鉴定中心的数据显示,思澜高速公路路面(不含进场道路、进场道路与高速公路之间的区域、受影响区等)实际占用竹博园面积522.25亩,其中人工种植植物的面积为265.39亩,人工种植景观植物4,676,835株 。而《中林评估报告》显示,全部人工种植植物仅248,631株;并且,北京中林公司评估报告里,确定的面积还包括了红线内、右边线至便道间、受毁损区,便道外受影响区,远远大于高速公路路面本身占用的区域 。
“也就是说,北京中林公司认定的人工种植植物数量是24万多不到25万株;乾盛鉴定中心清点的数据是467万多株 。相当于北京中林公司点的数,也只有乾盛鉴定的5%左右 。同时,北京中林公司的评估报告,未载明他们采用何种设备及检测方法;也未说明评估的作业时间、作业人员及作业场所,还没有清点现场参与人员签字确认的现场查验数据及资料等等 。可以说,北京中林公司的这个评估极其不准确,程序存在重大瑕疵,评估过程的真实性也严重存疑,完全不应采信 。”
以常理推断,即使按照思茅区政府承认的“思澜高速实际征收占用竹博园规划区面积为509.6亩”计算,北京中林公司与乾盛司法鉴定中心的评估结果差距也不至于如此悬殊巨大,这其中是否另有原因?
2023年3月,经济观察网采访人员联系了云南省普洱市市政府秘书长陈奇 。陈奇在2016年至2021年曾任职思茅区代区长、区长 。
他回复称,关于此事的所有资料均在思茅区政府保留,当时分管此事的副区长亦还在思茅区工作,具体需要与思茅区政府联系 。
采访人员亦就此联系了思茅区人大常委会副主任梅文升,以及思茅区副区长陈睿 。梅文升在2017年至2022年,曾任思茅区副区长,分管交通等工作,对接竹博园拆迁事宜 。
梅文升向经济观察网采访人员表示,尽管第一次请乾盛司法鉴定中心,的确是思茅区政府与竹博园公司共同委托的,但是乾盛司法鉴定中心没有实事求是地去进行评估,“(竹博园被拆迁的区域)没有那么多实物量,而且存在一些违法违章建筑,这也不应该被评估进去 。他们的评估结果,是完全不可能通过审计的 。而北京中林公司是实事求是地去进行评估的 。”
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