不动产“带押过户”将全面推广:目前已有百余市先行“试水”( 二 )


通过这些城市的实践中,形成了三种“带押过户”的办理模式 。一是新旧抵押权组合模式 。通过借新贷、还旧贷无缝衔接,实现“带押过户” 。买卖双方及涉及的贷款方达成一致,约定发放新贷款、偿还旧贷款的时点和方式等内容,不动产登记机构合并办理转移登记、新抵押权首次登记与旧抵押权注销登记 。
二是新旧抵押权分段模式 。通过借新贷、过户后还旧贷,实现“带押过户” 。买卖双方及涉及的贷款方达成一致,约定发放新贷款、偿还旧贷款的时点和方式等内容,不动产登记机构合并办理转移登记、新抵押权首次登记等,卖方贷款结清后及时办理旧抵押权注销登记 。
三是抵押权变更模式 。通过抵押权变更实现“带押过户” 。买卖双方及涉及的贷款方达成一致,约定抵押权变更等内容,不动产登记机构合并办理转移登记、抵押权转移登记以及变更登记 。
“‘带押过户’大大节省了办理时间,降低了制度性交易成本,同时能够保障买卖双方及银行权益,获得了企业群众一致认可 。”赵燕说 。
比如已经在全省全面开展“带押过户”的浙江,自今年1月11日全面部署推出二手房交易“带押过户”新模式以来,浙江全省11个地市均已落地二手房“带押过户”政策,69个县域已经常态化提供二手房“带押过户”登记服务 。
浙江省自然资源厅自然资源确权登记局局长方剑强介绍,全省目前已办理1000余笔业务,其中通过线上方式办理26笔,办理跨行“带押过户”登记服务54笔,总的交易金额达到95.4亿元,涉及按揭交易金额约48.5亿元,给群众和企业节省过桥资金约47.3亿元 。开展“带押过户”登记服务新模式后,二手房交易过户全流程环节由改革前的15个缩减到9个,全流程耗时从改革前的至少30天乃至60天,压缩到最多15天 。
而且,之前二手房交易过户涉及的抵押注销、二手房转移、抵押新设等三个不同阶段的登记步骤合并为一个步骤,办事群众只需“一次申请、一套材料、一个窗口、一个环节、一次缴费”,即可完成二手房转移、税费缴纳、抵押变更、抵押转移甚至抵押注销等“同步办”“合并办”“合并审”,购房人和贷款机构可同步领取不动产权证书和不动产登记证明 。
济南市自然资源和规划局不动产登记中心主任杜建刚也介绍,截至目前,济南市已办理不动产“带押过户”2948笔,日均(工作日)办理20笔左右;成交总价达36.7亿元,单笔平均交易成本从1.2万元左右降至千元以下,节省直接交易成本3269.7万元 。
“我们把卖方解除抵押的环节由传统交易的第一步调整为最后一步,形成了‘带押过户’新模式,卖方无需预先自筹大额过桥资金还款,有效化解必须提前还款解押带来的高成本问题 。而且,买方无需先行垫付房款给卖方还款,真正避免房产无法过户带来的‘钱房两空’的风险 。”杜建刚说 。
【不动产“带押过户”将全面推广:目前已有百余市先行“试水”】而且,济南市还调整了商业及公积金贷款放款流程,将必须正式过户抵押后才可放款的流程调整为预告登记放款,为实现“用买方新贷还卖方旧贷”、“带押过户”新流程 。
实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接
赵燕说,通过加强登记和金融的协同,在全国推进做好不动产“带押过户”,一方面可以降低制度性交易成本,另一方面可以维护买卖双方、抵押人抵押权人等各方权益,满足了企业和群众对财产权高质高效保护的需求,不仅是优化不动产登记领域营商环境的一项重要改革举措,也是助力经济社会高质量发展的一项措施 。
她表示,下一步,自然资源部将通过推进不动产“带押过户”,持续提升不动产登记便利化水平 。推行合并办理,不动产登记机构要继续向银行业金融机构延伸登记服务端口,实现预告登记、转移登记、抵押登记等业务合并办理,支持转移预告登记与抵押预告登记以及“双预告”登记转本登记一并申请、一并办理 。
同时推行网上办理,登记机构金融机构通过系统直联或者“互联网+不动产登记”等方式,全面应用电子不动产登记证明,实现不动产“带押过户”网上办、高效办 。
另外,鼓励智能化辅助审核,推进不动产“带押过户”实现系统自动提示办事进度、自动反馈业务信息,积极探索预告登记转本登记、抵押注销登记辅助自动办 。
银保监会法规部处长周兰领表示,在已有工作基础上,将进一步推进登记金融系统融合,优化工作流程,实时共享信息,精简办事材料,努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接 。鼓励建立跨银行业金融机构贷款协同机制,进一步探索不动产登记机构和银行保险监督管理机构“总对总”业务和系统对接方式 。

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