刘海林说,他们进驻村庄时,任务早已清晰,主要是加强组织建设、大力发展经济、保障改善民生、维护和谐稳定、建好新型社区 。同时,省驻村办作为驻村干部后盾,每年召开项目申报说明会,引导项目资金向派驻村倾斜 。各选派单位也要在资金、项目、人才等方面,对派驻村发展大力支持 。
为强化激励引导第一书记干事创业劲头,省委组织部还规定,驻村任职视为基层工作经历,两年考核为优秀等次或受市级以上表彰的,优先提拔使用 。刘海林透露,省直机关第一批下来的19名干部,大多数得到了升职 。驻村第一书记,给河南农村带来改变 。因此,河南驻村第一书记的群体,在政策实行一段时间后,不断扩大,从贫困村向其他行政村扩展 。
以汝州市为例,省市县的驻村第一书记加起来,曾达到126名,覆盖了全市的新型农村社区 。考核自我施压与年度考核按省委组织部要求,派驻第一书记必须吃住在村 。汝州市委组织部组织科副科长金鹏负责汝州市驻村第一书记工作 。他说,驻村第一书记请假要经过组织部门批准,一个月内工作日不能少于20天 。
刘海林说,每年到头,组织部门会到村里发放调查表,调查考核 。金鹏介绍,考核由组织部牵头,会同派驻单位,然后听取村干部、党员、村民意见,最终经乡领导签字确认 。省委组织部还要求驻村第一书记每天写村情日记,根据日记掌握这些干部的思想动态 。“驻村其实也是个良心活,很大程度上还是要靠自我施压 。
”刘海林有自己的道德压力,“驻村不干出点成绩,对得起谁?净让村民戳脊梁骨 。”体会驻村经验为农村发展提供决策依据三年的农村工作经历,让坐机关的刘海林对基层工作有了切肤感受 。从驻村到今,他的轿车被放过气,被告过黑状,给村里修路被堵着不让修 。有学者认为,农村工作难以开展是全国普遍现象 。
随着农村城镇化进程加快,在农村征地拆迁、土地承包、利益分配等引发矛盾较多,维护农村社会稳定、构建和谐社会任务较重 。于是,一些村党支部书记经常感到“老办法不管用,软办法不顶用,硬办法不敢用,新办法不会用”,缺少社会管理的新方法,在矛盾纠纷处理上易“束手无策” 。
刘海林解释,先不说村干部素质高低对工作的影响,单就农民自身,也需要诸多反思 。受访的个别村支书也反映,过去向农民征收税费的过程,也是组织管理村民的过程,现在不向农民收税费,对农民组织管理的手段几乎没有了 。有的村民光想依靠集体,又不想给集体出力 。
所见所闻,让刘海林对农村发展很多方面的意见一针见血,看问题很尖锐 。他认为,这也正是省直干部当驻村第一书记的好处,“近距离接触农村,将认识提供给决策部门,供决策者制定出切实可行的农村发展政策” 。在一万多名驻村第一书记的带领下,河南众多贫困村庄发生了变化 。
道路畅通出行方便了,招商引资腰包鼓起来了,就连村两委办公地点,也都热闹起来了 。驻村第一书记都有哪些工作妙招?驻村把村当成家才能赢得村民信赖在村民眼中,第一书记刘海林,让省级贫困村登封市张沟村,在3年时间内发展提速30年 。这一切来之不易 。来到张沟村后,他吃住在村里 。
村委会二楼一间10多平方米的房间,是他的落脚地,一桌一柜一单人床,外加几把客人坐的椅子 。“我这一住,村民们就像吃了定心丸,知道我扶贫不是耍花架子 。”他说,把村当家,和村民打成一片的人,才能得到村民的支持和信赖 。如今他驻村工作完成后回到了原单位,可提起过去驻村的日子,他还是记忆犹新 。
在河南一万多名驻村第一书记中,佼佼者无不如此 。汝州市大泉村第一书记张现会,自己做饭吃,乡亲们看不过去,给他送来馒头 。村民组长范振国说,张书记到村里近两年了,没有哪个工作日不在村里的,即使偶尔不在村里,那也是为村里的事在外面奔波 。下地舍得放下身份,才能了解村情在村里住下的刘海林主动和村民接触 。
不接触,他不了解村情,工作难以开展 。村民分散在山沟里,那三年,他走遍了张沟村几乎所有村民家 。他在办公室,还特意制作了一张展现张沟村全貌的实景地图,家家户户的位置都在上面标示 。张现会到达大泉村第一周,就走遍了大泉村的10多个自然村、11个村民小组 。
他驻村不久,农村收割小麦,由于地势高低不平等原因,大型收割机在大泉村派不上用场,家家户户都是用镰刀割、肩扛架子车拉 。张现会抄起一把镰刀,就帮乡亲们割麦,从这块地到那块地,看到谁家没割完就帮谁家割 。村民秦贵昌回忆,张书记帮他家割麦时“一点不偷懒,很实诚” 。
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