我认为的解决框架是：将中国、美国及世界其他国家都纳入巴基斯坦的互联互通 。任何想参与中巴经济走廊投资的国家都可以参与 。我希望中国和美国的投资能够进入同一个项目，比如在能源领域，是不是可以有三者结合：西方的技术、中国的投资、巴基斯坦的合作关系与资源 。这是过去曾经发生过的 。
此外，即使地缘政治对抗加剧，我们也希望中美及其他国家能合作应对气候变化等人类共同面对的挑战 。巴基斯坦是一个碳排放量很低的国家，但也是受气候变化影响首当其冲的“最脆弱十国”之一 。2022年，我们遭受大洪水，经济损失超过300亿美元 。所以我们希望有一种全球机制，能在气候变化、水资源、经贸等问题上持续合作，给巴基斯坦这样的国家应有的支持 。
总的来说，我一直提倡一个相互依存的全球经济模式 。这不容易实现，但巴基斯坦没有别的选择 。坐等局势恶化、甚至最终被要求选择阵营站队，对巴基斯坦、对中国、对美国都不是好事 。
文章插图
2023年“民主峰会” 资料图
中国新闻周刊：你应该和美国同行讨论过这些想法了，他们对此作何反应？
优素福：我们与中国、美国都进行了积极的对话 。我感受到的是，中美关系的变化对所有人来说都“太新了” 。美国仍在努力判断中美关系的性质和本质，判断如何竞争；中国也在努力寻找平衡 。我认为没有人希望在乌克兰危机之后再发生重大冲突，大家都看到军事对抗是可怕的，但我们现在正在进入技术对抗、经贸竞争和虚假信息对抗 。
这是一个寻找平衡的过程 。对于像巴基斯坦这样的国家来说，重要的是，当中国带来数十、上百亿美元的投资时，其他国家不能告诉我们“你们没有资格得到这些投资” 。我们需要这些投资，我们希望每个人都来投资 。
巴基斯坦面临三重挑战
中国新闻周刊：此前，巴基斯坦成为美国的长期盟友，与冷战中印度和苏联的密切关系及阿富汗问题相关 。现在，阿富汗问题已不再是美国的核心战略问题，美国和印度的关系已大大改善 。而美国对该地区伙伴的新需求，从AUKUS、QUAD等新合作机制上看，都明显针对中国 。在此背景下，巴基斯坦将如何在亚洲及太平洋地区找到自己新的位置和“生存之道”？
优素福：你提到的是巴基斯坦面临的一大挑战 。一直以来，巴基斯坦在建设伙伴关系时过于关注信任、友谊、个人关系，而较少关注我们能为世界提供怎样的商业价值 。过去数十年，我们对美国及西方世界的价值主要是“安全” 。无论何时该地区发生冲突和对抗，巴基斯坦都是被需要的 。但是，我们没有关注自身的经济价值、在地区内的互联互通价值 。
现在，巴基斯坦不能仅仅依靠“安全”价值 。即使是西方世界，现在也不希望印度和巴基斯坦之间发生冲突 。巴基斯坦，如我们刚才讨论的，更不能坐等冲突局势发生，我们需要为世界贡献另一种积极价值 。
国家要发展，首先需要的是愿景 。没有国家比中国更清楚这一点，过去世界认为中国是一个贫穷的国家，但现在中国是全球经济的领导者，这是中国的成就 。现在，我们又看到中国政府为中国、为全球的安全和发展提出了多个愿景 。
2022年初，在我担任国家安全顾问期间，巴基斯坦出台了首个国家安全政策，确定巴基斯坦国家安全的核心是经济安全 。这份文件的主要作用就是为巴基斯坦的安全概念和未来方向提供一个清晰的愿景 。我们需要集中精力增强我们的经济韧性，以便有资源、有能力应对其他安全挑战 。
一旦我们明确了想去的地方，我们就总能找到抵达的办法 。首先，我们要成为地区互联互通枢纽 。在这一点上，中国与巴基斯坦的特殊关系至关重要，中巴经济走廊是一个成功的例子 。对巴基斯坦来说，这可以供应能源，加强基础设施建设，改善农业和工业产业；中国也获得了新的与世界各地连接的通道 。
同样，我们也在加强同中亚国家的互联互通，包括通过阿富汗，在中亚和巴基斯坦之间建设能源通道 。我们尤其对中国成功推动沙特阿拉伯和伊朗的外交和解感到兴奋 。伊朗是巴基斯坦的邻国，但它是被孤立的，我们希望伊朗可以对外开放，这样我们之间可以建立更多的联系、实现更多的贸易来往 。
总之，巴基斯坦的关键路径是加强建设我们的经济安全，改善国内环境，建成地区贸易和交通枢纽 。我们看到中国正走向全区价值链的高端，这意味着一些低端产业投资将离开中国，这些公司是否可以来巴基斯坦？我们有独特的区位，庞大的适龄人口，尤其是有数百万熟练的英语使用者 。我们要善加利用这些优势 。如果有合适的环境，西方会愿意增加对巴基斯坦的投资 。
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